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立足实际 学以致用 努力推动涟源经济社会又好又快发展
2013年8月7日  作者:中共涟源市委理论学习中心组 浏览次数:2666 【字号:

涟源市地处湖南中部,是全国有名的煤炭之乡、有色金属之乡和中华诗词之乡,文化底蕴深厚。抗日战争时期,省国立师范大学等一批著名高校云集于市府蓝田,使这里空前繁荣,曾享有“小南京”之美誉。全市总面积1896.87平方公里,辖20个乡镇街道办事处,一个经济开发区,总人口115万。为不断提高领导干部的政策理论水平和决策水平,近年来,涟源市委理论学习中心组按照学习型党组织建设的具体标准和要求,坚持高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,发扬理论联系实际和求真务实的优良学风,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,特别是认真学习贯彻党的十八大精神,适应新时期新阶段的形势和任务,联系全市经济社会实际,不断加强和改进党委中心组理论学习,学习制度不断健全,学习方法不断创新,学习氛围越来越浓厚,理论联系实际的学风得到进一步弘扬,有力地推动了涟源经济社会又好又快地发展。

一、不断创新学习形式,切实把中心组学习摆在重要位置

加强理论学习是切实提高党员干部特别是各级领导干部综合素质和工作水平的一条重要途径。是形势发展对领导干部提出的迫切要求。近年来,一批国家级、省级、市级重点项目的同时开工建设,给涟源经济社会发展带来了千载难逢的机遇,同时也给全市各级党委政府的工作带来了巨大的的压力。信访、社会维稳、安全生产、转变经济发展方式等一些重大问题伴随着经济的发展不断凸现出来。如何妥善解决不断出现的新矛盾、新问题,实现新的发展目标和任务,迫切要求加强学习,不断提高领导干部的素质和能力。为此,市委把中心组学习作为重要任务来抓,广泛开展了“一、二、三、四”读书活动,即:领导干部每人制定一份全年读书计划、每年认真读好二本书,每年有针对性地搞好三次调研,撰写好四篇以上读书体会或者调研文章。市委中心组全体成员坚持从自身做起,从领导做起,带头学习,推动党员干部形成注重学习的良好风气。具体体现为“六个坚持”:一是坚持带头自学。中心组主要负责人无论工作多忙,时间多紧,都能带头认真学习,先学一步,深学一层,努力做到学懂学深学透。今年初,市委书记曾益民工作之余认真品读了日本作家稻盛和夫的《活法》,这是一部作者的人生哲学,读后,他深深地被作者豁达、质朴的人生价值观所感染。针对当下一部分理想迷失,信念淡薄的党员干部来说,这无疑是一副清醒剂。于是,在多种场合,他多次强调要求全市的党员干部特别是领导干部要静下心来认认真真读好这本书。时下,全市上下正兴起读《活法》热。二是坚持遵守学习制度。年初,市委宣传部根据据上级要求并结合涟源实际制订中心组学习年度计划送中心组组长审定。每个中心组成员严格遵守各项学习制度,认认真真参加每次学习。市委宣传部坚持对全市各二级中心组的督查指导,对全年各个阶段的学习内容进行统筹安排,制定配档表,确保有计划、有重点、有目的地学习。三是坚持不断提高学习质量和效果。学习的目的是为了促进工作,为了适应新的发展形势要求,我们注重在提高学习质量和学习效果上做文章。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法不断创新学习形式。“请进来”就是每次集中学习坚持邀请省级以上有关部门的领导和全国重点院校的专家教授授课。近年来,我们先后邀请了省委宣传部原副部长郑佳明、省委党校常务副校长徐晨光、湖南师范大学著名教授朱翔、省委讲师团巡视员陈志强、省计生委副主任詹明等二十多位领导和专家教授来涟做专题讲座。“走出去”就是组织领导干部到先进地区考察学习和到著名高校集中“充电”。为认真借鉴先进地区经验,创建省级卫生城市和省级文明城市,市委先后组织市级领导、正科以上单位主要负责人到湖南攸县、黑龙江七台河等地区进行考察学习。为整体提高广大领导干部的综合素质,先后分批组织市级领导和各乡镇办事处以及部门主要负责人到人民大学、中南大学等全国著名高校进行封闭式培训学习。四是坚持扩大学习面。围绕提高党员干部决策水平,服务经济社会发展,我们每年都举办科级领导干部读书班、中青年干部和后备干部培训班,这些培训班均邀请专家和市委领导作学习辅导报告。市委中心组每次集中学习基本扩大到乡镇四大家领导和部门主要负责人。做到以点带面,扩大学习面。五是坚持带头写心得体会。市委中心组成员每次集中学习都坚持撰写学习心得体会文章。市委书记曾益民所撰写的《关于实施涟商回家、资本回归战略的理性思考》、《加强基层文化建设,致力育民、益民、惠民》,市委副书记、市长谢学龙撰写的《关于涟源产业转型的战略思考》等调研和心得体会文章分别在娄底市级以上媒体刊物公开发表。市委中心组其他成员撰写的体会文章,先后有近百篇在省市级报刊杂志上发表。2011年,市委副处级干部邓志旺撰写的《中央领导集体关于共同富裕思想的继承与发展》一文做为娄底唯一入选文章代表娄底参加了省委宣传部、省委学习办联合组织的“学习的力量”理论征文研讨会并获二等奖。六是坚持带头调查研究。坚持经常带着问题走出去,沉下去调查研究,认真听取群众的建议和意见,是中心组学习的一项重要内容。近年来,我市组织开展了工业四年帮扶行动,每年年初,市委都要求所有市级领导深入挂点企业调查研究,积极为企业排忧解难。今年,通过开展企业大调研活动,共总结发现企业发展环境不优,有关职能部门不规范收费等具体问题50余个。在7月底召开的全市优化发展环境大会上,市委对几起影响较大的事件进行了公开处理,对当事人和当事单位进行了公开通报批评。为深入贯彻落实党的十八大精神,针对改革发展中存在的热点难点问题,市委中心组成员深入到全市农村、社区和市直部门,走访近1000名干部群众,形成了一系列解决实际问题的意见和建议,为市委正确决策提供了丰富的第一手材料。

二、健全完善制度,不断促进理论学习规范化

理论学习要做到持之以恒,常抓不懈,必须有健全的学习制度,并切实加以坚持。近年来,我们不断在规范制度、完善管理、强化约束上下功夫,促进了理论学习常态化、规范化、制度化。根据中央、省委、娄底市委关于加强和改进党委中心组学习的指示精神和我市具体工作实际,在总结以前做法和经验的基础上,我市制定和完善了市委中心组理论学习“六项制度”:一是集中学习制度。市委中心组每年安排六次集中学习,每次两天,每次学习确保参学率在95%以上。自2011年开始,我们先后组织了“两型社会建设”、“加快区域经济发展”,“创新社会管理”、“网上舆请应对”,“中国梦”等10多个专题学习。每次学习除中心组成员参加外还扩大到了乡镇办事处和市直单位主要负责人。通过集中学习,有力地推动了各项工作。二是学习指导和服务制度。在抓好自身学习的同时,积极发挥指导、服务作用,加强对基层党委中心组学习的指导和服务工作,推动全市中心组学习的整体水平不断提高。为做好学习的引导、服务工作,市委宣传部每年初下发年度理论工作要点和中心组学习计划,整编《党委中心组专题学习读本》,切实为各级党委中心组解决想学却不知学什么的问题。三是旁听制度。旁听对象为各级党委(党组)中心组。旁听组从市委宣传部、市委组织部、市直机关党工委、市委建设学习型党组织办公室等部门抽调人员组成,每次旁听一般有23人参加。旁听前,被旁听单位提前一周递交集中学习方案,明确集中学习的时间、地点、专题、材料、主持人、中心发言人、讨论题目等相关资料。旁听中,旁听组成员自始自终参加学习全过程,观摩、记录、审查学习程序、环节、质量。旁听后,被旁听单位提交学习总结报告及相关材料,旁听组成员集中对被旁听单位集中学习情况进行评估,肯定成绩,提出意见、建议,以适当的方式向被旁听单位反馈,并分阶段编发旁听通报。旁听采取轮流循环方式进行,每月旁听13个中心组,今年全市共安排旁听30个党委中心组。四是学习宣传制度。每次市委中心组集中学习讨论情况由学习秘书组整理后,均通过新闻媒体进行宣传报道,《今日涟源》报、红网涟源站开辟理论专版、专栏,坚持每年从党委中心组成员所撰写的理论文章中定期择优刊发,推荐进行学习。在“解放思想大讨论”、“践行科学发展观、努力构建社会主义和谐社会宣传教育活动”、“学习型党组织建设”、“学习贯彻党的十八大精神”等重大教育活动中,我们制订了具体重点宣传报道制度,及时总结挖掘和宣传先进单位的学习经验。对先进基层党委中心组主要负责人的学习心得体会、调研文章除在媒体刊发外,还整编成册发放到全市广大党员干部手中,通过广泛宣传,带动了各级党委(党组)中心组深入学习研究的积极性。五是检查考核制度。我们统一印制了党委(党组)中心组学习记录本和中心组成员读书笔记本,年中,市委宣传部联合市纪委、市委督查室等部门对全市各级党委中心组学习进行具体督查,主要形式是听取汇报和调看学习记录和学习笔记。督查结果公开通报并纳入全市绩效考核和干部作风建设考核内容,与年底评先评优和干部提拨挂钩。通过督促指导,有力地加强了各级党委中心组学习的自觉性和主动性。六是学习交流制度。每年召开一次党委(党组)中心组理论学习经验交流会,积极宣传推介学习典型。我市杨市镇在做好理论学习的同时,开展了“支部书记论坛”,围绕上级重大决策精神广泛开展大讨论活动,让领导干部各抒己见,强化了学习效果。通过一系列措施,各级党委中心组学习逐步走上制度化和规范化轨道,有力地推动了领导干部理论学习深入持久开展。

三、密切联系实际,努力增强理论学习的针对性

理论学习必须抓住理论联系实际这个关键,才能做到有的放矢。在学习过程中,我们坚持从实际出发,抓住当前改革和发展中面临的实际问题,坚持和弘扬理论联系实际的良好学风,着眼于理论的提升思考,立足于实践的深入探索,推动了理论学习的针对性和实效性。一是紧密联系新的形势发展,把学习理论和学习新知识结合起来。为适应区域经济竞争日益激烈的新挑战以及涟源经济社会转型对领导干部素质提出的新要求,我们一方面组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,夯实领导干部马克思主义理论功底;另一方面,加强对现代经济、科技、法律和管理知识的学习,努力提高领导干部在新形势下的领导决策水平和解决具体问题的能力。为切实提高全市各级领导干部依法行政和计生育工作水平,2010年以来,我们先后4次举行法制专题和计划生育专题讲座;为创新我市社会管理,2011年,我们同时邀请省委党校两位专家教授分别从宏观和微观两个角度进行阐述,使各级领导干部对如何创新社会管理有了全新的认识;为加快我市城市建设步伐,2012年,特别邀请湖南大学著名建筑学教授就城市顶层设计和规划进行讲座,极大地提升了各级领导干部的城市规划意识。通过有针对性地组织专题学习,实实在在地做到了把学习的成果转化成了各级领导干部谋划发展的能力。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题,把解决认识问题与解决实际问题结合起来。在学习中,我们针对我市煤炭资源依赖程度高、城市化滞后于工业化发展、环境不优、高层次科技管理人才缺乏等突出矛盾和问题,采取研讨式和课题式的学习方法,先通过学习理论和集中研讨,统一大家的思想认识,进而开展调查研究和实地考察,寻找解决问题的对策思路,做到了解决思想认识问题和解决实际问题的有机统一。三是紧密联系自身思想作风建设,把改造主观世界与改造客观世界结合起来。中心组成员在学习中,不仅把科学理论作为改造客观世界的法宝,还特别注意把科学理论作为改造主观世界的强大思想武器,不断运用邓小平理论、“三个代表”重要思想,和科学发展观加强自身党性修养,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观问题,严格落实党风廉政建设各项制度措施,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。四是紧密结合当前实际,把改进工作方法与创新机制结合起来。不断创新工作思路和方法,着力解决基层反映强烈的热点难点问题,加大基层理论实践基地的培养力度,充分发挥其理论实践平台和应用实践平台作用,促进理论学习与工作实践的有机结合与创新。近年来,在深化民情恳谈的基础上,我们开展了“万名干部下基层的解民忧、帮民富的群众教育实践活动,做到发现问题在基层,解决问题在基层,产生良好的社会影响,其经验在全娄底市得到推广和学习。

四、抓好成果转化,不断提高管理水平和领导能力

学习理论不能停留在口头上,做在表面上,而要着眼于学习成果的转化,努力做到学有所用、学有所获、学有所成。在这方面我们主要抓好三点:一是着眼于把学习成果转化为指导工作的科学思维和工作方法。尤其注重运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的立场、观点和方法,去观察形势,分析矛盾,解决问题;尤其注重培养领导干部的战略思维,以创新的精神和与时俱进的精神,认真研究工作中带全局性的战略问题,不断推进理论创新和思维方式的创新。二是着眼于把学习成果转化为推动发展的决策思路。我们把学习理论同指导工作结合起来,把提高理论水平同提高领导水平结合起来,把学习中央重大决策部署同制定完善工作思路和措施结合起来,努力在发展中形成新思路,在改革中寻求新突破,在开放中开创新局面,在各项工作中体现新举措。通过学习贯彻党的十八大精神,市委确立了加快“六个涟源”建设,跻身湖南县域经济前20强,着力把涟源打造成湖南的“三基地、两中心”全面推进小康社会和现代化建设进程的战略目标。是着眼于把学习成果转化为加快发展的精神动力和实际行动。党的十八大以来,市委中心组先后3次举行集中学习,认真学习领会党的十八大精神和习近平总书记关于“中国梦”的深刻阐述。通过学习,全市统一了思想,增强了加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感;通过学习,大家明确了方向,振奋了精神,鼓舞了士气,决心以党的十八大精神为指引,增强创先意识、机遇意识、忧患意识和责任意识,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力推动涟源经济社会又好又快发展。

近年来,由于我们坚持用科学理论指导实践,推动工作,坚持真学、真用,从而使理论学习取得了实实在在的效果,真正做到了工作有推动,事业有发展,领导增本领,群众得实惠。一是工业建设提升了群众自豪感。全市经济结构进一步优化,招商引资成果丰硕,三一新材料、华润电力、台湾国产实业等知名企业先后落户涟源,资源型经济正朝着产业型、科技型转体,经济园区建设正大步迈进,为我市的可持续发展增强了后劲。2007年,我市荣获县域经济发展先进县市称号,2008年,在全省新型工业化考核中名列县市区第三,2009年,我市迈入中部百强县市行列。二是农业建设提升群众归属感。农业产业化快速发展,新农村建设稳步推进。近年来,我市先后荣获“全省秋冬农业先进单位”、全国农村水利基本建设先进单位,连续4年进入全国产粮大县行列。2012年,我市有二个乡镇入选湖南省100个中心镇,5个乡镇入选湖南省特色镇。三是民生建设提升群众幸福感。十一五期间,我市共实施为民办实事项目117个,投入资金157亿元,成功解决了安全用水、住房保障、医疗保险等一大批民生问题,基本保证了广大市民老有所养、病有所医、学有所教。四是交通建设提升群众优越感。“沪昆高铁”、“娄新高速”、“二广高速”“长韶娄高速”的开工建设使过去的交通盲肠涟源正成为“湘中通衢”。国道207线、省道210线、县道024线的改造扩建以及2000多公里的乡村公路建设使涟源“内无好路,外无出路”的现状得到根本转变,业已成为湘中地区的交通枢纽。五是城市建设提升群众的认同感。近年来,市委、市政府以经营城市的理念建设城市,高起点规划,大手笔建设,随着一大批城市重点项目的建设成功,城市功能日臻完善,人居环境得到根本改善,2012年,我市成功创建省级卫生城市,目前,上下一心正在紧锣密鼓创建省级文明城市。城市建设的成就已充分体现在市民幸福的笑脸上。

【编辑: 于晓亮】

 
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