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新形势下党的建设的纲领性文献 ——党的十七届四中全会《决定》学习提示
2009年12月9日  作者:王征国 浏览次数:3780 【字号:
             新形势下党的建设的纲领性文献 
            ——党的十七届四中全会《决定》学习提示

    2009年9月18日,党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》共1.58万字,写了八部分内容,分两大板块。第一、第二部分为第一板块,是文件的总论,主要论述加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,总结和概括新中国成立以来我们党在全国执政条件下加强自身建设的基本经验,提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求。第三部分至第八部分为第二板块,是文件的分论,从6个方面提出了加强和改进新形势下党的建设的主要任务和要求。这个《决定》是新形势下党的建设的纲领性文献,它对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,都具有重大而深远的意义。学习贯彻《决定》,是全党当前的重大政治任务。下面,我就按照《决定》的顺序,作以下学习提示。
    一、充分认识执政党建设的极端重要性
    党的十七届四中全会《决定》指出:党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。这就要求我们把国内和国际形势联系起来全面分析、通盘考虑,因为世情、国情、党情所发生的深刻变化,必然会对党的建设提出新的要求。只有统筹国际国内两个大局,才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
    1.世界正处在大发展大变革大调整时期
    当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。
    在经济上,国际金融危机影响仍在持续,世界经济复苏前景还不明朗。这场国际金融危机,是1929年~1933年大萧条以来最严重的危机。它严重地冲击着现行的世界经济治理结构,引起了全球经济格局的战略性调整,世界正处在深刻的变化之中。应对这场危机有两个问题特别引人注意:一是为了制止危机的蔓延,国际协调正在发挥作用。同时,各国政府也出台了一些应对危机的措施。这些措施究竟会产生什么样的结果,尚待进一步观察。二是这场危机将引发国际金融体系和秩序改革。这项改革不仅关系到当前,而且关系到未来。伴随着各国共同抵御国际金融危机的同时,中国的国际地位在逐步上升,西方国家既期待中国在抵御国际金融危机中发挥更大的作用,又担心中国经济一旦率先复苏,中国对世界的影响将更加扩大。
    在安全上,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,跨国性安全问题日益突出。恐怖主义、毒品走私、气候变化、粮食安全、能源资源安全、公共卫生安全以及严重传染性疾病传播等全球性问题进一步显现。一些热点问题长期得不到解决,地区局部冲突此起彼伏。美国悍然发动入侵伊拉克战争,是国际安全中存在的严重以大欺小、以强凌弱的现象。阿以冲突已经持续了60多年,它对新世纪的国际和平与安全形成严重的威胁。朝核问题、伊朗核问题也是世界关注的安全热点和难点问题。
    在对外交往上,大国关系在竞争与合作中,制约着国际关系的总体发展方向。美俄关系仍牵动全局,俄格冲突、北约东扩、东欧反导以及俄罗斯高调重返拉美,处处表现出美俄之间遏制与反遏制斗争的激烈。美国单边主义严重受挫,明显加强与欧盟的协调及对欧盟的借重、美日同盟关系得到进一步强化,但分歧也有所展现。中美关系持续、稳定的发展不仅有利于两国,而且有利于世界,但仍存在着不确定因素。中欧关系尽管出现了一些麻烦和困难,但进一步发展的潜力巨大。日本拉拢印度,渗透东南亚,强化周边海权。印度坐大南亚和印度洋,多方出击,左右逢源。大国地缘争夺更向太空延伸,太空竞争持续升温。
    国际形势的大发展大变革大调整,对加强和改进新形势下党的建设提出了新的课题。党的建设能不能适应国际形势的深刻变化,?

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