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坚守从政道德 始终保持共产党人的纯洁性
2015年4月10日 来源:湖南省委讲师团  浏览次数:1730 【字号:

 

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,全面深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,提出了总体要求和工作任务,强调把我们党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。这是对执政党建设规律的新认识,是对我们党执政理论的新发展,是对党员干部队伍建设提出的新要求。201253日,省委常委、省纪委书记黄建国同志在全省新任副厅级领导干部廉政教育班上勉励学员加强自身从政道德建设,努力做到清清白白为官,堂堂正正做人。加强领导干部的从政道德建设,既是保持党的纯洁性的必然要求、重要内容、关键环节,又是领导干部个人安身立命的根本。

一、深刻认识坚守从政道德、永葆党的纯洁性的重要性

在庆祝中国共产党成立90周年的大会上,胡锦涛总书记曾强调指出,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临着四种考验四个 危险,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要经受考验、化解危险,一个很重要的方面就是要进一步加强领导干部的思想道德建设,始终保持党的纯洁性。显然,在新的时代条件下,坚守从政道德、保持党的纯洁性具有极其重要的现实意义。

(一)保持党的纯洁性是马克思主义政党自身建设的永恒主题

马克思、恩格斯在创立无产阶级政党学说的过程中,就对党的纯洁性问题进行了深入的思考。恩格斯在1847年为共产主义者同盟起草同盟章程的时候,就明确要求各支部对成员的政治品质纯洁负责,这是党的历史上第一次对党的纯洁性作出规定。在《共产党宣言》进一步指出,共产党是代表无产阶级利益的,共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。要保持马克思主义政党的阶级属性,防止共产党人在资产阶级和小资产阶级的意识形态和生活方式的影响下丧失阶级立场、发生蜕化变质,就必须保持党的纯洁性。

马克思在1859年给恩格斯的一封信中提到:我们现在必须要绝对的保持党的纯洁性和纪律,否则将一事无成。当时,共产党是在无产阶级和小资产阶级的包围之中成长壮大起来的,不可避免的受着这种非无产阶级思想的影响。所以马克思深刻地指出,作为非无产阶级分子加入共产党,必须要抛弃旧的世界观,这样他才能加入到共产党里来。加入到共产党以后,不得有任何派别、集团的行为,要讲究党的统一性。

列宁在创建和领导俄国布尔什维克的过程中高度重视保持党的纯洁性。他认为,党是无产阶级优秀分子的集合,绝不是什么人都可以加入的松散的联盟徒有其名的党员,就是白给,我们也不要。列宁有一句名言:宁要好梨一个,不要烂梨一筐。这就要求对那些质量不高、素质不高的党员要高度警惕。世界上只有我们这样的执政党及革命工人阶级党才不注重党员的数量,才不追求党员的数量,而注重提高党员的质量和清除那些混进党里面的人。列宁也设计了具体的路径:一个方面就要加强对党员的教育,包括党校培训,提高党员的素质;第二个方面对党员条件作出严格的规定,不是什么人都可以入党的,是先进分子;第三对不合格的党员及时地清理出去。这就要有严格的纪律来保障。

1945年,毛泽东提出,要夺取全国革命的胜利,“就是要有一个有纪律的、思想上纯洁、组织上纯洁的党”。毛泽东认为,共产党不是一个特殊利益集团,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨。邓小平指出,同资产阶级的政党相反,工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具,而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。既然党是人民的工具,除了工人阶级和最广大劳动人民群众的利益之外没有也不追求特殊的利益,因而党就必须把一切从人民的利益出发,始终保持纯洁性作为自己的行为准则和价值追求。

可见,保持党的纯洁性既是马克思主义政党的本质特征,也是马克思主义政党的基本要求。

 (二)保持党的纯洁性是我们党不断取得胜利的宝贵经验

我们党自成立以来,一直高度重视保持党的纯洁性。

新民主主义革命时期,针对党员构成以农民为主的情况,我们党强调要从思想上建党,提出要建设一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党,以保持党的无产阶级先锋队性质。发布了关于增强党性的决定,使加强党性锻炼成为党的建设的重要内容之一。开展了延安整风运动,在全党范围内对学风、党风和文风进行全面整顿。全国解放前夕,毛泽东提出务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风的要求,及时向全党敲响了拒腐防变的警钟。

新中国成立以后,我们党对执政条件下可能腐化变质的问题保持高度警惕,开展了以整顿主观主义、宗派主义、官僚主义为主要内容的党内整风运动,及时清理党员队伍中的不纯分子和消极落后分子。开展了反贪污、反浪费、反官僚主义三反运动,有力地清除了党和国家干部队伍中的腐化分子。

党的十一届三中全会以后,我们党在深刻总结历史经验和教训的基础上,明确提出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,把端正党风作为大事来抓。制定《关于党内政治生活的若干准则》,要求必须整顿党的组织,纯洁党的队伍,清除那些欺压人民的腐化变质分子。作出全面整党的决定,开展了一系列统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的工作,对规范党员干部行为、纠正不正之风起到了重要作用。党的十三届四中全会以后,我们党作出开展反腐败斗争的决定,形成了反腐败领导体制和工作格局,强调在整个改革开放过程中都要反对腐败,加强廉政建设。提出治国必先治党、治党务必从严,把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,使党始终保持先进性和纯洁性;开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育活动和三个代表重要思想学习教育活动,提高了全党学习理论、加强党性锻炼的自觉性。党的十六大以来,党中央以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,提出把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,广大党员干部加强党性修养和作风建设的自觉性明显提高,党的基层组织建设得到明显加强,党群干群关系进一步密切。

90年来的历史证明,什么时候重视保持党的纯洁,党就更加坚强有力,党的事业就能更好地发展;什么时候党的队伍不够纯洁,党的组织就会软弱涣散,党的事业就会遭到损害。

(三)保持党的纯洁性是加强党的先进性建设的现实需要

近些年来,由于深入开展三讲教育、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等重大党建教育活动,连续多年组织开展作风建设主题实践活动,大力推进干部人事制度改革,加强党的基层组织建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,加大腐败案件查处力度,通过采取一系列有力有效举措,较好保持了各级党组织和党员、干部队伍的先进性和纯洁性。当前,党员、干部队伍的主流是好的,总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但我们也必须清醒地看到,随着改革开放和社会主义市场经济深入发展,党员数量和结构不断发生变化,加强党的建设的任务越来越艰巨,保持队伍纯洁性的问题越来越突出。胡锦涛总书记的重要讲话,深入分析了保持党的纯洁性所面临的严峻挑战,从理想信念、作风建设、廉洁自律等五个方面,指出了当前党员、干部队伍中存在的突出问题。

这些问题主要表现在:一是理想信念不坚定。马克思主义信仰动摇,对中国特色社会主义缺乏信心,少数人不信马列信迷信、不信组织信谣言,在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆,容易受的或右的东西迷惑,对西方的和封建的价值观念缺乏鉴别力,盲目跟风。二是管理监督不严。发展党员、选拔任用干部把关不严,进了、用了少数不合格的人;不能坚持严格的党内政治生活和纪律要求,对党员干部的教育、管理、监督不够;有的基层组织软弱涣散,处于亚健康状态。三是作风不纯。宗旨意识淡薄,特权思想严重,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁;贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义盛行;事业心和责任感不强,庸懒散现象突出,形式主义、官僚主义严重。四是为政不廉。无视廉洁自律要求,违规收送礼金、参与高消费娱乐活动、从事营利性活动;少数干部利欲熏心、见利忘义、与民争利,利用职权谋取非法利益,违纪违法问题仍然比较严重。五是原则性不强。思想、行为庸俗化,办事交往奉行潜规则,不良风气面前奉行自由主义,是非曲直面前奉行好人主义,热衷于搞小圈子小兄弟。这些问题腐蚀党性、混乱思想、涣散组织、离心队伍,严重损害党的纯洁性,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。

党的纯洁性同先进性是一致的,先进性决定着纯洁性的价值取向,纯洁性是先进性的重要体现,二者密切联系、不可分割。要保持党的纯洁性,必须加强党的先进性建设。我们必须从党和人民事业兴衰成败的高度,从新时期新阶段党面临的风险和挑战出发,充分认识始终保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。

(四)保持党的纯洁性是有效应对各种考验的客观要求

有效应对长期执政带来的考验,需要大力保持党的纯洁性。我们党自1921年成立以来至今,紧紧依靠和团结带领广大人民群众,不断取得革命、建设和改革的重大胜利,从一个只有几十名党员、为夺取全国政权而浴血奋战的党,成长为一个拥有8000多万名党员、执政60多年的大党。在长期执政过程中,我们党积累了治国理政、管党治党的丰富经验,但也产生了不少矛盾和问题。特别是执政时间越长,越容易使一些党员干部滋生惰性,不思进取,失去用于拼搏艰苦创业的精神。现在我们掌握了全国的政权,各级领导干部都有大大小小的权力,所以不法分子要想尽一切办法拉拢我们的领导干部,腐蚀我们的领导干部,各级领导干部面临的考验是空前的、严峻的。所以一定要严肃党的纪律性,为人民掌好权,用好权。恩格斯提出的忠告,我们要经常在耳边想起,我们要作人民的公仆,不要演变成人民的主人。从这个考验来讲,纯洁性、先进性很重要。

有效应对改革开放给我们带来的考验,需要大力保持党的纯洁性。经过30多年改革开放的伟大实践,党和国家各项事业取得了举世瞩目的巨大成就,中国的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。当前我国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。改革的过程,既是经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化的过程,又是各种社会矛盾和问题大量产生的复杂过程。这对我们维护党的性质、坚守党性观念、牢记党的宗旨、保持党的纯洁,都提出了尖锐的挑战。在全方位对外开放条件下,东西方思想文化交流更加频繁,各种思潮不断涌现并相互交织、相互影响,外来腐朽没落思想文化乘机而入,对党员干部的思想观念和生活方式造成巨大冲击。当今世界,国际形势风云变幻,意识形态领域的斗争复杂激烈,西方敌对势力从未放松对我国进行围堵、遏制、西化、分化。境内外敌对分子利用西亚北非的政治动荡借题发挥,妄图把动乱引向中国。要经受住这些严峻考验,关键在党,关键在人。这就要求我们必须大力加强党员干部队伍建设,切实抓好党的纯洁性建设。

有效应对发展市场经济带来的各种挑战,要求保持党的纯洁性。在社会主义制度下建设市场经济,是人类历史上的一个伟大创举,为我们国家兴旺发达和长治久安奠定了坚实的经济基础。同时也要看到,我国建立社会主义市场经济体制起步晚、时间短、进程快,市场化程度越来越高,但与市场经济发展进程相适应的党的制度建设还不完善,党员干部队伍管理还存在漏洞。随着计划经济体制向市场经济体制转变,各种利益主体和利益关系更加多元、更加复杂,一些不法分子为了获取有限资源,追求自身利益最大化,不择手段地拉拢腐蚀党员干部。市场经济的利益交换原则逐渐渗透到政治和社会生活中,使少数党员干部思想发生蜕变,以等价交换原则代替党性原则,把个人利益摆在党和人民利益之上。如果在发展市场经济过程中我们党不能保持自身的纯洁,那么,党的性质就会改变,社会主义市场经济的性质也会改变。因此,越是大力发展社会主义市场经济,越要毫不动摇地坚持党性原则,始终保持党的纯洁性。只有这样,才能坚持市场经济的社会主义方向,才能进一步推动我国经济又好又快发展,才能巩固和发展国家繁荣富强的物质基础。

有效应对外部环境的考验,要求保持党的纯洁性。现在和平与发展是世界的主题、主旋律,带来了一系列的变化。这种和平发展为我们聚精会神搞建设提供了有利条件。这种世界的多极化、发展模式的多样化,就为我们实现中国特色社会主义发挥比较优势提供了可能。现在经济的全球化、科技的进步,也为我们实行跨越式发展提供了机会。现在各政党之间的交流、交往,也为我们吸收研究各党治国理政经验提供了很好的窗口。但是也应该看到,给我们带来很多便利条件的同时,这种外部的复杂性、这种考验也体现在很多方面,我们作为党员领导干部,政治上要强,不能书生气,要思想上政治上和中央保持一致。现在西方想把它的价值观推向全球,想影响我们,包括我们下一代的年轻人。包括现在北非、中东、西亚出现的这些情况,西方也想把这种动乱引入到我们国内来。所以斗争是非常复杂的。

现在互联网的发展对我们也是一场新的挑战,是一个没有硝烟的战场。现在我国的网民5亿,博客2亿,那些都是年轻人居多,正是我们国家的未来。前美国国务奥尔布赖特说过,中国共产党在内战的时候打败了国民党,在六四的时候战胜了民运分子,书写了共产党不可战胜的神话。现在中共终于遇到一个强劲对手,这就是网络。奥尔布赖特叫嚣,美国一定可以利用网络战胜中国。所以这个斗争是非常复杂的。现在老百姓诉求的渠道不是很畅通,很多矛盾的解决有一个历史的过程,所以很多群众心里有怨气,有些得不到合理解决的东西,他往往情绪化到网上发泄,正好给人提供了推波助澜、制造事端的口实。

面对种种考验,如果我们的党员干部不从理论与实践结合上认识这个问题,增强我们的保持纯洁性的自觉性和坚定性,就非常容易出问题。

当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出,所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,为保持党的纯洁性而不懈努力。

二、准确把握从政道德与党的纯洁性的主要内容

“为政以德,修己安民”,这是治国兴邦历史经验的深刻总结。官德既包括思想政治品德方面的素养,又包括纪律、作风等方面的建树,综合反映从政者的德行。做人一辈子,做官一阵子,一个助人为乐、身心健康、积极向上的人是我们的基本追求,做个品格高尚的人是我们完成心灵塑造的终极目标。生活不是为了选择做官,但一个人一定要选择做一个什么样的人。领导干部常修为官从政之德,这不仅是确立世界观、人生观、价值观的需要,又是树立以人为本、科学发展观、建设中国特色社会主义、构建和谐社会的要求。

在今天,领导干部常修为政之德,是新的历史时期保持党的纯洁性必备的政治品格、素养、素质。古人讲:“人之足传,在有德,不在有位;世所相信,在能行,不在能言”。“人可以一生不仕,但不可以一日无德”。我们党深深懂得:品德是党性的基础,党性是品德的升华,修养党性先要从端正品德做起,德正则事业兴,德厚则根基牢;党的纯洁性的保持有赖于每个党员从政道德的自觉养成,个体都过硬了整体才会合格,我们党才能真正以德聚人、以德召人、以德感人,带领全体党员和人民一心一意干四化。德才兼备,是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字的撇和捺。没有德字这一撇,不成其人;没有才字这一捺,人难自立。德是才的统帅,才是德的资本;德乃人之魂,才乃人之胆;德胜才是君子,才胜德是小人。德才兼备德为先。1960年,陈毅同志曾讲过这样一段话,一个空军飞行员,如果开不好飞机,那总不好吧;然而,飞机开得再好,开到敌人那边去了,反过来打自己的国家,那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们,无能固然不好,无德就更不好,才高而缺德是灾难。

那么我们先要搞清楚,究竟什么是党的纯洁性?为什么在当前这样形势下,总书记要强调保持党的纯洁性问题?党的纯洁性与党的性质与宗旨紧密相关,包涵的内容很广泛,其基本的立场、观点、原则不变,但具体要求与表现随着时代和实践的发展而有所不同。纯洁,从字面上来理解,大家都明白就是指纯净、洁白,“纯”是没有杂质,“洁”是没有污点,干净、清白。那么党的纯洁性的内涵又是什么呢?陈云同志曾经深刻地指出,咱们这个纯洁性,它主要不是指年幼、年轻、没有社会关系,那种单纯的纯洁,而是指在复杂动荡的环境中,忠于社会主义坚持奋斗的纯洁。从这里看出,我们讲党的纯洁性不是单纯的纯洁,而是指坚定的信仰、党性、严明的组织纪律性。这里面就包括咱们思想的纯洁、队伍的纯洁、作风的纯洁,还有我们的清正廉洁各个方面。

(一)思想纯洁

思想是行动的先导,决定着人的价值选择。思想是导向,是灵魂。如果我们的党员和党的领导干部思想不纯洁,理想信念不可能坚定,是非认识必然模糊,政治立场很容易动摇。思想纯洁是党的纯洁性的根本保证,是党员、干部立身之本从政之基。

保持思想纯洁,最重要的是保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。信仰是指对某种主张、主义、科学或人、物极其信服、尊重和崇敬的态度,并以此作为自己的行动指南和榜样。革命战争年代,无数共产党人为了革命的成功,南征北战,流血牺牲,靠的正是坚定正确的政治信仰。和平建设时期,无数共产党人为了社会主义事业,艰苦奋斗,无私奉献,靠的还是坚定正确的政治信仰。改革开放以来,无数共产党人为了国家富强和民族振兴,顽强拼搏,勇往直前,靠的仍然是坚定正确的政治信仰。信仰的力量是无穷的。信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。在当代中国,紧定对马克思主义的信仰,就是要坚定对中国特色社会主义理论体系的信仰。这是因为,中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,是扎根于当代中国的科学社会主义,是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的行动指南。

保持思想纯洁,在实践中体现为对党忠诚,践行党的根本宗旨。90多年的事实充分证明,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。作为党员和党员干部,要自觉增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,在知党、爱党、信党、为党中坚定和体现对党的忠诚,同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,政治方向明确、政治立场坚定、政治观点鲜明、政治纪律严明,坚决维护党的团结统一,确保中央政令畅通,在任何时候任何情况下都把忠诚于党和维护人民利益放在第一位。要践行全心全意为人民服务的根本宗旨。共产党人的最高利益和核心价值是全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益。永远与人民群众站在一起,永远同人民群众心连心,永远为人民群众谋利益,这是无产阶级政党区别于其他政党的显著标示,也是保持党的先进性与纯洁性的根本体现与要求。

(二)组织纯洁

中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,中国特色社会主义事业的领导核心,本质特征是组织上的先进性和纯洁性。其具体内容与要求是:

严把入口关,确保新党员发展质量。严格按照党员的标准和发展新党员的程序发展党员,是保持党的组织纯洁的重要环节。现在有的人入党、当干部,不是因为信仰马克思主义,不是要矢志为中国特色社会主义、共产主义事业奋斗终身,而是认为入党、当干部能给自己带来好处,把入党、当干部作为个人或家庭、亲属获取利益的政治资本。列宁曾经指出,“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要”。发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量,切忌“带病入党”。主要是严把“四关”,一是培养关。对由两名以上党员推荐、组织考察确定的入党对象,应采取上党课、专题培训、个别谈心、座谈交流等多种形式帮助他们提高对党的认识,端正入党动机。二是考察关。在培养的基础上做好发展对象的考察工作,通过从日常生活观察、学习情况了解、工作效绩调查、与党员和群众谈访交流等途径,对照党员的八条标准,进行全面客观的分析,看是否具备入党的条件。三是材料关。入党材料的形成过程是发展党员工作重要的组成部分。做好入党材料的组织、撰写和预审工作在保证发展党员质量、保持党员队伍的先进性与纯洁性,抵制发展党员工作中的不正之风,规范发展党员工作中的秩序和要求等方面都有着积极作用。入党材料的调查和撰写客观全面、真实可信。四是会议关。发展对象认定后,要在做好充分准备的基础上开好“党员座谈会”、“群众座谈会”、“党支部大会”,广泛听取党内外群众意见,做到成熟一个,发展一个,切忌马虎了事,降低党员标准。同时,及时清除党内害人之马。

按照德才兼备、以德为先标准选拔干部。把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性与纯洁性的根本要求与重要保证。政治路线确定之后干部就是决定因素。坚持五湖四海、任人唯贤,为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展才华的宽广舞台。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄,广开进贤之路,把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。认真落实中组部制定的《关于加强对干部德的考核意见》,以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强对干部政治品质和道德品行的考核,切忌“带病提拔”。近年来,有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上不同程度地存在失之于宽、失之于软的问题,导致不良倾向得不到及时纠正,小毛病演变成大问题,小事情酿成大事件,损害党在人民群众中的形象。要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。坚持凭实绩使用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度。对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人,要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理,对那些无可救药的蜕化变质分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。

坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党和国家根本的组织制度与领导制度,是党的先进性与纯洁性的制度保证。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,有效防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。重在三个方面。一是保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。二是完善党代表大会制度和党内选举制度。改善党代表大会代表结构,提高基层一线代表比例,增强代表广泛性。完善党内选举办法,改进和规范选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。三是完善党内民主决策机制。党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。发挥全委会对重大问题的决策作用,完善常委会议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讲座决定重大问题和作用重要干部票决制,健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。

加强党的基层组织建设。基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。一是基层党组织覆盖面不断扩大,全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。二是基层党组织工作有所创新。党的基层组织适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力。三是党员队伍生机活动力日益增强。以进高素质为重点,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性和纯洁性的内在动力。四是注重建设高素质基层党组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,基层党组织书记队伍建设不断加强。五是形成构建城乡统筹的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。建立全国党员信息库,加强党员动态管理,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。

(三)作风纯洁

作风纯洁是党的纯洁性的重要标志和具体、生动的体现,直接关系到党的形象,关系到人心向背。保持党在作风上的纯洁性,是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。其具体内容与要求是:

保持党的作风纯洁,核心是密切联系群众,始终与人民群众同呼吸、共命运,始终代表人民群众的意志和利益,始终依靠人民群众来推动历史前进。这是保证党永不变色的根本所在。要不断加强党的宗旨教育和群众路线教育,引导党员和党的干部牢固树立立党为公、执政为民理念,坚持马克思主义群众观点,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验作风纯洁性的试金石。 坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民,作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力,统筹协调各方面利益关系,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。健全党和政府主导的维护群众权益机制,认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。完善矛盾纠纷排查化解机制,引导群众依法表达合理诉求,切实维护群众权益。

保持党的作风纯洁,重在求真务实,艰苦奋斗。把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节,真正做到真抓实干、开拓创新。建立健全工作责任制,营造求真务实良好氛围,使党员、干部真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象,及时提醒、批评、制止。

保持党的作风纯洁,必须及时整治党风建设中存在的突出问题。其中要十分注意治理庸懒散和好人主义等不良风气。好人主义盛行,有问题不指出,有过错不批评,这种庸俗作风盛行之处,往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方,就是党员、干部中出问题多的地方。批评和自我批评是我们党的优良传统和作风,一定要结合新的实际长期坚持、不断发扬光大,以不断增强党内生活的政治性和原则性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化。完善领导干部双重组织生活会制度,提高民主生活会质量,发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度,自觉接受批评,积极进行整改。

三、坚守从政道德必须把握保持党的纯洁性的总体要求

保持共产党人的纯洁性对领导干部坚守从政道德提出了更加全面更加严格的具体要求。领导干部只要真正做到保持共产党人的纯洁性就能在从政过程中坚守从政道德。全面准确把握保持党的纯洁性的总体要求是领导干部坚守从政道德的出发点和落脚点。

 (一)坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合

坚守从政道德,保持共产党人的纯洁性,既要加强思想理论武装,保持领导干部思想纯洁,又要严格队伍管理,保持党员干部队伍纯洁。只有做到思想教育和组织管理有机结合、 形成合力,才能使党要管党,从严治党的方针落到实处,永葆党的肌体健康和生机活力。

“清正在德,廉洁在志”。思想纯洁是正确行为的先导,还是加强党性修养,坚守从政道德的第一课。保持思想的纯洁性,个人修养是基本内因,增强党性是决定因素。强化思想建设,要抓住理论武装这个核心,教育引导广大党员干部用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念,认真学习实践中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,自觉划清马克思主义和非马克思主义等重大是非界限,旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响。要增强党性观念,强化党员意识,站稳政治立场,坚定政治信仰,明辨政治是非,在思想上政治上行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,认真贯彻中央大政方针,做到党有号召,党员有行动。教育引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,自觉践行社会主义荣辱观,树立良好道德风尚,培养高尚道德情操和健康生活情趣,保持昂扬奋发的精神状态,切实筑牢思想道德防线。

党的纯洁性归根到底要靠各级党组织,特别是广大党员干部的纯洁来体现和保持。严格组织管理是坚守从政道德,保持共产党人的纯洁性的重要环节。一是要把好党员入口关,严格按照党章规定的 标准和程序,加强思想上入党教育,把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内。二是要选好干部配好班子,坚持五湖四海、任人唯贤,选拔任用那些政治坚定、有真 才实学、实绩突出、群众公认的干部,使干部队伍结构合理、人才辈出、朝气蓬勃。三是要加强日常教育管理,建立健全教育管理机制,做到哪里有党员哪里就要有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。四是要疏通出口,建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,及时处置不合格党员。五是要建立健全干部考核评价机制和退出机制,解决干部能上不能下、能进不能出问题。

(二)坚持发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合

坚守从政道德,保持共产党人的纯洁性,发扬党的优良作风是思想基础,加强党性修养和党性锻炼是永恒课题。加强党员干部党性修养,树立和弘扬优良作风,就会对坚守从政道德,保持共产党人的纯洁性提供重要保证。

教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼,切实做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党,始终站稳政治立场,不断增强宗旨意识,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

大力弘扬密切联系群众之风。我们党的全部力量和根基都在群众之中,离开人民群众,党就失去了生存基础。在当前社会矛盾比较复杂的情况下,必须进一步加强群众观点和群众立场教育,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石,想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发,努力提高群众工作本领。

大力弘扬艰苦奋斗之风。艰苦奋斗是党的政治本色,也是新形势下党保持作风纯洁的重要法宝。要坚 持百折不挠、克勤克俭的精神,树立以俭为荣、以奢为耻的理念,争做勤奋敬业、 顽强拼搏的模范,在享乐主义和奢靡之风的侵蚀面前一尘不染、一身正气。

大力弘扬批评与自我批评之风。批评和自我批评是坚持真理、修正错误的基本方 法,是防止腐败病毒侵蚀、保持自身纯洁的有力武器。要坚持党性原则,敢于揭 露和纠正缺点错误,鼓励、支持党内自下而上的批评和人民群众的批评,坚决反 对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风,始终保持共产党人的蓬勃 朝气、昂扬锐气、浩然正气。

(三)坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合

党的纯洁同一切腐败现象是根本对立的。腐败现象是侵蚀党健康肌体的病毒,是对党的纯洁性最严重的损害。坚守从政道德,保持共产党人的纯洁性就能从思想上和行动上有效防范腐败的发生。只有坚持惩治腐败和预防腐败相结合,切实做到两手抓、两手都要硬,才能最大限度地清除党内的各种消极腐败现象,使党员干部在各种复杂环境中坚守从政道德,更好地保持清正廉洁。

惩治腐败是保持党的肌体纯洁最直接最有效的手段。要旗帜鲜明地惩治腐败。任何腐败案件,不论发生在何时何地,不论涉及到什么人,都要一查到底,绝不姑息、绝不手软。要把惩治作为一种特殊的预防,既依纪依法严肃查办腐败案件, 有力震慑腐败分子,又不断提高发现腐败的机率,加大腐败的成本,消除一些人的侥幸心理,努力遏制腐败现象易发多发的势头。要把查办案件与加强教育警示结合起来,通过加强案件剖析和案件通报工作,使广大党员干部特别是领导干部 真正从中吸取教训、引以为戒,不断提高拒腐防变能力,始终保持清正廉洁。

在严肃查处违纪违法案件、惩治于巳然的同时,要进一步加大预防腐败工作力度、防患于未然。要切实加强教育,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;不断完善制度,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续强化监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要把预防作为一种超前的“惩治”,坚持防范在先、关口前移,认真研究腐败现象发生发展的规律和趋势,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题和薄弱环节,进一步深化改革,堵塞漏洞,防止利益冲突,防控廉政风险,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)坚持发挥监督作用和严肃党的纪律相结合

严格的监督和严明的纪律是领导干部坚守从政道德,防止腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。只有充分运用好监督和纪律两种手段,从政道德的底线才不会突破,保持党的纯洁性才不会沦为空谈。

缺少严格的监督,权力就容易被滥用,就容易产生腐败,就容易导致党的纯洁性的丧失。要加强党内民主监督,激发全体党员的主体自觉性,集中全党的智慧和力量,解决党在保持纯洁性方面出现的各种问题。要充分发挥党内民主的制约监督作用,让权力在阳光下运行,使权力得到真正得到监督和制约,能有效防止腐败的发生。要把党内专门机关监督与其他监督力量结合起来,注重舆论监督和网络举报,发挥群众监督的作用,把各项监督制度落到实处。要进一步推进党务公开工作,按照凡是按规定应当公开的内容一律公开的要求,进一步扩大公开范围,不断增强党务公开 的积极性、主动性,让党员、群众全面了解、有序参与、有效监督党内事务,明确权力界限,规范权力行为,防止权力滥用。

严明的纪律是维护党的纯洁性、增强党的凝聚力战斗力、确保党的集中统一实现党的奋斗目标的重要保障。要加强纪律建设,强化纪律观念,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律等各项纪律。要加强政治纪律教育,引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律,坚定政治立场和政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,在关键时刻经得起考验,坚决维护党的团结统一。要严格执行党的组织纪律特别是换届纪律,坚持正确的用人导向,贯彻民主集中制,保障党员和代表民主权利,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气,确保换届工作风清气正。要严肃处理违反纪律的行为,坚决克服一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

(五)不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力

新陈代谢、吐故纳新,是一切生命体存在和发展的客观规律。我们党之所以伟大,也正是党自身具有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。这些能力是我们党在革命、建设和改革中不断取得胜利的一大法宝,也是我们党推陈出新、永不僵化、永不停滞、永葆活力的一大法宝。弱化或者失去这些能力,我们党就会变得思想僵化、组织渙散,固步自封、一潭死水,甚至腐化变质、失去政权。

当前,我们党作为一个执政60多年、拥有8000多万党员的大党,面对艰难、曲折和充满希望的中国特色社会主义事业,面对风云变幻的国际形势和深刻复杂的国内发展状况,只有不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能始终保持党的纯洁、保持党的生机和活力,才能始终立于不败之地,才能始终成为坚强有力、人民拥护的马克思主义执政党。

不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力是内涵丰富、层次多元、要求全面的系统的工程,我们要在推进党的建设新的伟大工程中全面提高党的建设科学化水平。一是要坚持解放思想、与时倶进、改革创新,认真研究党所面临的新情况新问题新挑战,用创新的思路探索提高党的执政能力的途径,用改革的办法破解党的建设中的难题,不断推进党的建设实践创新和理论创新;二是要加强思想理论武装、发扬党的优良传统和作风,注重党性修养和党性锻炼,不提高党员干部的政治素质和思想境界,增强党员干部防止腐败侵蚀的免疫力;三是要顺应时代要求,适应反腐倡廉的形势和任务,不断提高惩治和预防腐败的能力,及时清除腐败分子,依靠自身力量解决党内出现的不纯洁现象,实现党内吐故纳 新的良性循环。

四、领导干部要以身作则带头坚守从政道德保持纯洁性

 坚守从政道德,保持党的纯洁性,关键在党的各级领导干部。党的领导干部既是坚守从政道德,保持党的纯洁性的组织者和领导者,又是坚守从政道德,保持党的纯洁性的执行者和实践者。领导干部处在党和人民事业的领导岗位上,这就决定了在坚守从政道德,保持党的纯洁性方面负有极为重要的责任。

(一)坚守从政道德、保持党的纯洁性,领导干部必须增强“四个意识”(党的意识、政治意识、危机意识、责任意识)

在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临着四种考验四个危险,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要经受考验、化解危险,最根本的就是要进一步加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。坚守从政道德、保持党的纯洁性,领导干部必须从增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识的战略高度来充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和必要性。保持党的纯洁性,抓住了党的建设的根本,找准了党员干部修养的要害,我们必须在保持党的纯洁性中永葆党的先进性本色。保持纯洁性是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在。纯洁性体现的是马克思主义政党的价值目标、行为准则,是我们党不变的追求和坚守。只要我们自觉保持党的纯洁性,就能斗志昂扬,攻坚克难,推动事业不断向前。保持纯洁性是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要。应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,保持纯洁性是基本途径。我们要从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,为保持党的纯洁性而不懈努力。

(二)坚守从政道德、保持党的纯洁性,领导干部必须以身作则、率先垂范

作为领导干部,要时刻用从政道德和党的纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己,提高自己,做到觉而不迷、正而不邪、净而不染。由此也决定了领导干部务必时时、处处用从政道德和党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、要求别人做的自己带头做到,要求别人不做的自己带头不做,以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。自己手脚不干净,没有资格要求别人讲卫生。用无愧于党无愧于民的追求砥砺自己。牢记自己的进步是党培养的、手中的权力是人民给予的。这些事情想清楚了,就会有一种良好心态,就会以只争朝夕、寝食难安的精神为人民群众谋福祉。我们要继续深入开展领导干部下乡住村包村活动,县以上领导干部尤其是党政主要领导每年都要到农村、企业住几天,与群众同吃同住同劳动。从今年开始,每个省委常委和副省长都要联系一个国有大型企业、一个国家扶贫开发重点县。各级各部门也要根据实际情况,采取相应措施。用良好的道德标准规范自己。头顶三尺是法纪,脚下支撑是官德;为官品不端,必定要翻船。领导干部要时刻检点自己的思想言行,注重道德建设和品格塑造。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。与此同时,无论主政一个地方还是一个单位,都要管好人,保证队伍不出事;管好事,保证各项工作顺利健康推进;管好钱,保证严格遵守经济纪律和相关规定。为官一任,既要发展一方,又要廉洁一方。用严格的规章制度约束自己。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受监督,以监督促廉洁,用廉洁保纯洁。特别是要正确对待舆论监督、自觉接受舆论监督。树立良好公众形象,是为政者的必备条件。领导干部既要做发展的引领者,又要做道德的示范者。

(三)领导干部要敢抓善管、务求实效,切实做好保持党的纯洁性的各项工作

保持纯洁性是党的建设的一个重要目标和有效载体。只有大力保持党的纯洁性,我们党才能始终走在时代前列,每个党员干部才能更好地团结群众、引领群众,才能不断增强免疫力,实现反腐倡廉的自觉自为。必须把保持党的纯洁性作为一种起码的党性,作为一种崇高的境界,作为一种坚定的信守,作为一种必备的素养,贯穿于党的建设的全过程,摆在加强领导班子和干部队伍思想政治建设重中之重的位置,切实做好保持党的纯洁性的各项工作。

【编辑: 于晓亮】

 
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